工程咨询单位资信评价
创建时间：2024-07-17 14:17
工程咨询单位资信评价
工程咨询资信单位评价是指根据《工程咨询行业管理办法》（国家发展改革委2017年第9号令），由国家和省级发展改革委分别指导监督行业组织对工程咨询单位开展的行业自律性质的资信评价。以下是对工程咨询资信单位评价的详细解读：
工程咨询单位资信评价分为以下专业：
（一）农业、林业；（二）水利水电；（三）电力（含火电、 水电、核电、新能源）；（四）煤炭；（五）石油天然气；（六）公 路（七）铁路、城市轨道交通；（八）民航；（九）水运（含港 口河海工程）；（十）电子、信息工程（含通信、广电、信息化）； （十一）冶金（含钢铁、有色）；（十二）石化、化工、医药；（十 三）核工业；（十四）机械（含智能制造）；（十五）轻工、纺织； （十六）建材；（十七）建筑；（十八）市政公用工程；（十九） 生态建设和环境工程；（二十）水文地质、工程测量、岩土工程； （二一）其他（以实际专业为准）
工程咨询单位资信评价的服务范围：
（一）规划咨询：含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制；
（二）项目咨询：含项目投资机会研究、投融资策划，项目建议书（预可行性研究）、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制，政府和社会资本合作（PPP）项目咨询等；
（三）评估咨询：各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、PPP项目实施方案、初步设计的评估，规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务；
（四）全过程工程咨询：采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。有关工程设计、工程造价、工程监理等资格，由国务院有关主管部门认定。
一、总体要求
- 评价指标：工程咨询单位资信评价标准以近3年的专业技术力量、合同业绩、守法信用记录为主要指标。
- 评价等级：资信评价等级分为甲级和乙级两个级别。资信评价类别分为专业资信、专项资信、综合资信，其中专业资信、专项资信设甲级和乙级，综合资信只设甲级。
- 评价流程：工程咨询单位资信评价每年度集中申请和评定，已获得资信评价等级的单位满3年后重新申请和评定，期间对发现不再达到相应标准的单位进行动态调整。
- 申请条件：申请资信评价的工程咨询单位应当通过全国投资项目在线审批监管平台备案并列入公示名录。
- 申请时间：工程咨询单位资信评价每年度集中申请和评定。乙级资信评价由北京工程咨询协会负责，往年一般是3月份发通知开始受理申请，4月为申报阶段，6月为评审阶段，7月为公示阶段（此时间段可对公示结果提出异议、申诉等），12月份为制证阶段。
二、甲级资信评价标准
1. 甲级专业资信
- 专业技术力量：
- 单位咨询工程师（投资）不少于12人。
- 申请评价的专业应配备至少4名咨询工程师（投资）和至少2名具有本专业高级技术职称的人员，两者不重复计算。
- 单位主要技术负责人为咨询工程师（投资），具有工程或工程经济类高级技术职称，且从事工程咨询业务不少于8年。
- 合同业绩：申请评价的专业近3年合同业绩应满足以下条件之一：
- 主持完成国家级规划咨询不少于1项或省级规划咨询不少于2项或市级规划咨询不少于4项，且全部服务范围内业绩累计不少于10项。
- 单一服务范围内完成的业绩累计不少于40项，或覆盖两个及以上服务范围的业绩累计不少于30项。
- 项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询等三项服务范围内完成的单个项目投资额15亿元及以上业绩不少于10项。
- 守法信用记录：工程咨询单位及其专业技术人员应具有良好的声誉和信用，无列入工程咨询“黑名单”、违反《工程咨询行业管理办法》规定被发展改革部门给予警告处罚且列入工程咨询不良记录、列入其他部门严重违法失信企业名单并适用“在工程咨询单位资信评价中不予支持”联合惩戒措施等情形。
- 从业年限：单位从事工程咨询业务不少于5年。
2. PPP咨询甲级专项资信
- 专业技术力量：单位从事PPP咨询业务的咨询工程师（投资）不少于6人，法律、财务、金融等专业人员不少于8人，两者不重复计算。
- 合同业绩：近3年完成PPP咨询合同业绩不少于40项。
- 守法信用记录：满足甲级专业资信守法信用记录要求。
- 从业年限：单位从事PPP咨询业务不少于3年。
3. 甲级综合资信
- 申请条件：申请甲级综合资信评价的单位，应具备以下条件之一：
- 甲级专业资信12个或以上。
- 甲级专业资信6个或以上，同时咨询工程师（投资）不少于35人、12个及以上专业近3年均有业绩、12个及以上专业均至少配备咨询工程师（投资）和本专业高级技术职称人员各1名。
- 甲级综合资信作用：甲级综合资信可以作为所有专业规划咨询和评估咨询业务能力的参考。
三、乙级资信评价标准
1. 乙级专业资信
- 专业技术力量：
- 单位咨询工程师（投资）不少于6人。
- 申请评价的专业应配备至少3名咨询工程师（投资）和至少1名具有本专业高级技术职称的人员，两者不重复计算。
- 单位主要技术负责人为咨询工程师（投资），具有工程或工程经济类高级技术职称，且从事工程咨询业务不少于6年。
- 合同业绩：申请评价的专业近3年全部服务范围内完成的业绩累计不少于15项。
- 守法信用记录：同甲级专业资信守法信用记录要求。
- 从业年限：单位从事工程咨询业务不少于3年。
未达到上述标准的工程咨询单位可以申请乙级专业资信预评价，预评价的标准相对较低，且同一单位只可申请一次预评价，预评价结果满1年后自动失效。
2. PPP咨询乙级专项资信
- 专业技术力量：单位从事PPP咨询业务的咨询工程师（投资）不少于4人，法律、财务、金融等专业人员不少于6人，两者不重复计算。
- 合同业绩：近3年完成PPP咨询合同业绩不少于20项。
- 守法信用记录：满足乙级专业资信守法信用记录要求。
- 从业年限：单位从事PPP咨询业务不少于2年。
未达到上述标准的工程咨询单位可以申请PPP咨询乙级专项资信预评价，预评价的标准和有效期与乙级专业资信预评价相同。
四、申报与评定流程
- 研读管理办法：工程咨询单位需研读《工程咨询行业管理办法》和《工程咨询单位资信评价标准》。
- 在线备案：通过“全国投资项目在线审批监管平台”进行备案，并列入公示名录。
- 在线申报：每年度集中申请和评定，申报单位需登录“综合业务管理系统”进行在线申报。
- 材料准备：申报材料包括单位申请表、单位证明材料、人员证明材料、业绩证明材料、承诺书等。
- 评审机制：建立三级评审机制，包括专家评审、专家复核、评审委员会审查。
- 结果反馈与公示：评审委员会审查后的专家评审意见通过多种方式告知申报单位，公示无异议后正式公告。
综上所述，工程咨询资信单位评价是一个全面、系统且严格的过程，旨在促进工程咨询行业的健康发展并为委托单位提供可靠的参考依据。
